中洲鄉(xiāng)2024年工作總結及2025年工作思路
今年以來，中洲鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以黨的二十屆三中全會精神為指引，牢固樹立“轉作風、抓落實、爭進位”的工作導向，以釘釘子的精神保障各項工作落實落細、落地見效，較好的完成了縣委、縣政府下達的工作目標任務。
一、2024年工作成績及亮點
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在黨建引領下有力有序。一是夯基壘臺積蓄賦能。充分利用中洲鄉(xiāng)村大學堂，分別以“解放思想·大抓落實”“黨紀學習教育”為主題開展專題學習培訓班，舉辦黨員專題培訓班6期，培訓黨員干部600余人次。今年，黨組織書記講紀律黨課19次，黨員干部講微黨課38次，觀看警示教育片385人次，參加實踐活動268人次，已獲評“全省示范離退休干部黨支部”。二是厘清權責靶向糾治。從嚴解決“小馬拉大車”突出問題，精簡文件、壓縮會議幅度超40%，清理村級機構牌子共計50余塊、摘除各類制度牌和領導小組設置圖271塊、上墻制度180余個。三是統(tǒng)籌兼顧村級發(fā)展。村集體經濟入賬已完成205.3萬元，預計年終村均收入將達30萬元以上，村集體經濟收入50萬元以上的強勁村達到3個，稅收任務在全縣排名前二，完成率達113.1%以上。當前，我鄉(xiāng)實際凈負債為92.09萬元，通過制定化債計劃，預計年底，負債2萬元以下的村將實現債務清零，其余負債村的化債率達到30%以上，今年獲評“省級先進財政所”。加強村級后備力量，選拔村級后備干部人員17名，平均年齡33歲，大專學歷以上16人。嚴格落實縣委工作要求，對8名村黨支部書記履職能力及村“兩委”班子工作業(yè)績進行全面評估，“好”占75%，“中”“差”各占12.5%。
（二）產業(yè)發(fā)展在品牌輻射下穩(wěn)步前行。一是產業(yè)振興更加穩(wěn)健。依托“同洲共進”黨建品牌，打造了全市“黨建引領鄉(xiāng)村振興示范基地”，促進黨建工作與產業(yè)發(fā)展深度融合；打造區(qū)域公用品牌，“中洲香”系列商標6月得到國家知識產權局批復認證；投資390萬元啟動實施中洲村秸稈回收二期項目；完成百畝高標大棚蘆筍種植，加快了“蘆筍示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設步伐；投資267.8萬元，新建工廠化設施漁業(yè)棚房2400m²，安裝三條南美白對蝦循環(huán)水養(yǎng)殖生產線，預期年底完成基礎設施及生化池的建設，年產值將突破300萬元。二是“一村一產業(yè)”逐步壯大。今年完成了寶塔村800畝金盆柚基地打造，同時套種特種西瓜實現當年投入當年收益，村集體經濟增收5萬余元；在平江河村引進羊角蜜瓜種植；引進坪橋湖村丘崗經濟示范項目，打造豆玉千畝示范種植1500余畝；分別成立北垸村、巴陵村集體經濟合作社，投資49萬元入股水產養(yǎng)殖合作社，種植臍橙260余畝15000余株，實現村集體穩(wěn)定增收。三是招商引資提質增效。與大美湖合作社達成蘑菇產業(yè)園項目投資意向；小龍蝦養(yǎng)殖示范基地項目已獲省農業(yè)農村廳批準，洞庭水湘食品有限公司和君山區(qū)湖南旺君龍生態(tài)水產養(yǎng)殖有限公司達成龍蝦養(yǎng)殖產業(yè)合作意向；與廣東添順膳食管理有限公司開展農副產品深加工合作，選址機場村正在建設廠房；與華莧生態(tài)農業(yè)公司正式簽約，擬投資4000萬元建設數智漁倉，正在選址。
（三）安全穩(wěn)定在強化管控中見實見效。一是堅持“安全生產”導向。開展安全生產檢查36次，排查重大安全隱患102處，處理違法非法行為29起；組織鄉(xiāng)村兩級干部開展敲門行動入戶排查，聯合相關部門開展專項整治4次，共排查50余個問題與12個重大安全隱患，現已全部整改完畢。二是筑牢“平安穩(wěn)定”防線。在全鄉(xiāng)中小學、幼兒園開展“利劍護蕾·雷霆行動”，對133戶留守兒童進行上門普法宣傳，每月開展一月一執(zhí)法活動。通過知民眾之所想、做民眾之所需、解民眾之所難，中洲鄉(xiāng)平安建設工作得到全市推介，擬獲評“市級信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。三是答好“防洪度汛”考卷。進入汛期后，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，組織黨員干部在防汛大堤日夜堅守41天，妥善處置新發(fā)生重大險情6處，一般險情24處，未發(fā)生任何潰堤潰壩危險，避險案例在全省作經驗通報。
（四）民生福祉在保障體系下顯著提升。一是在“基礎設施”上補短板。中心小學田徑運動場提質改造項目已于12月完成招標，預計2025年2月完成，將成為全縣第一個泥土操場清零鄉(xiāng)鎮(zhèn)；正在協(xié)調拆除原銅盆老危橋，爭取年內動工；加快城鄉(xiāng)建設步伐，綜合商貿中心建設項目正在洽談；成功申報《岳陽縣2024年大中型水庫移民安置區(qū)突出問題——中洲鄉(xiāng)防汛抗旱薄弱環(huán)節(jié)建設項目》，總投資6679萬余元，預計于25年1月開工。二是在“水利建設”上破瓶頸。投入近20萬元對全鄉(xiāng)67公里大中型溝渠清淤，垸內溝渠、湖泊水質得到明顯改善；啟動六門閘拆除新建、蘇堤佬大堤除險加固、漬水堤提質改造項目；完成山塘水庫清淤增蓄6個，溝渠疏浚12公里；完成寶塔湖節(jié)制閘、小明湖電排及其它主要干渠四個節(jié)制閘建設任務；完成全部湖區(qū)自來水改造項目；完成機場三組大堤排漬溝與大小明湖堤加固項目；移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)水患薄弱環(huán)節(jié)治理項目已進入招標階段。三是在“群眾服務”上提質量。在“三長制”的基礎上推進構建常態(tài)化治理機制，安排黨政領導干部帶隊到村到組開展中洲鄉(xiāng)“凌云塔畔話家常”民心懇談會24次，收集各類社情民意200余條，解決矛盾糾紛42個，提供“微服務”1522次。
二、問題不足
（一）民生實事效率仍需進一步提速
為全力保障社會民生，增強老百姓歸屬感、幸福感，我們于年初在完成省市縣民生實事基礎上提出了中洲鄉(xiāng)2023年十大民生實事項目，現在大多雖如期進行，部分已接近尾聲，但仍有少數項目受客觀因素影響，進度滯緩。如銅盆橋危橋改造項目受降雨影響，橋下水面上漲，無法正常施工，停工近兩月；商貿市場建設項目由于用地手續(xù)審批方面存在一些問題，目前還未啟動，僅完成前期用地測量。
（二）財政運轉經費仍需進一步補足
當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事務繁多、經濟支出壓力大。雖然縣財政每年轉移支付有1000多萬，但除去鄉(xiāng)村干部基本工資、社保、住房公積金、食堂運轉等剛性支出，結余只剩不到200萬，加之各項工作推動需要大量經費，每年資金缺口達到800萬至1000萬。加之今年防汛抗災，垸內道路損壞、機埠年久失修、涵閘長久浸泡等問題迫在眉睫，近幾年雖然改善了部分基礎設施，但在道路建設、農村水利建設、教育辦學條件等方面仍有不足。如部分村仍然存在斷頭路需硬化、組與組拼接路不寬的情況，山上村還有部分山塘需要維修，溝渠需要護坡清淤，基礎建設投入成本大，道路硬化成本高，缺乏資金來源。
（三）農旅融合發(fā)展仍需進一步探索
目前，中洲鄉(xiāng)主要依托凌云塔以及配套打造的“寶塔湖文化公園”，其文化內涵挖掘和傳承較為單一，未能全方位展現歷史文化、民俗風情等特色，同時，個別村沒有進行系統(tǒng)的規(guī)劃，未充分結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及周邊村組的資源稟賦、生態(tài)環(huán)境、市場需求等因素，導致項目布局、功能待改善。
三、2025年工作思路
1.“唱響一個品牌”。依托“同洲共進”黨建品牌，推動黨建工作與中心工作雙融雙促，對凝聚黨建合力、共建基層黨建進行積極實踐和探索。
2.“抓好兩支隊伍”。一是抓鄉(xiāng)村干部隊伍。嚴格落實縣委工作要求，切實抓好村干部隊伍建設，從“選育管用”入手，打造一支高素質后備干部隊伍，為換屆打下堅實基礎。二是抓黨員干部隊伍。強化黨員發(fā)展管理、黨員教育培訓、黨員擔當作為，建立流動黨員信息庫和流動黨員定期匯報制度；嚴把黨員發(fā)展“入口關”；制定詳細的黨員教育培訓計劃。
3.“完成三大變樣”。一是產業(yè)發(fā)展大變樣。持續(xù)推進“三聯三帶 興產富民”，按照縣委“三年強村計劃”要求，突出“鞏固提升”的主基調，結合“一村一策”發(fā)展方案，探索擴大村級集體經濟發(fā)展示范片建設，建立2024年村集體經濟創(chuàng)收項目庫，實現三年工作大變樣。二是民生保障大變樣。研究制定“十大民生實事”2025年工作計劃，積極主動爭取上級部門的資金與政策支持，做好“十大民生實事”收尾工作。三是山野田園大變樣。依托中洲凌云塔在“寶塔湖文化廣場”的基礎上打造“寶塔湖文化休閑公園”，探索“農文旅融合”發(fā)展模式，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，全力以赴做好各級各類文明單位創(chuàng)建申報工作。
4.“爭取四類項目”。一是移民項目。盯牢移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)水患薄弱環(huán)節(jié)治理項目招投標，爭取盡早施工；完成岳陽縣2024年度大中型水庫移民安置區(qū)突出問題項目申報，爭取25年予以施工完成。二是防汛項目。爭取在全鄉(xiāng)新建改造機埠30余個，在二號新北套電排新建4組高揚程機組，完成拆除新建六門閘、提質改造漬水堤。三是農業(yè)項目。在巴陵村力爭2025年省級扶持壯大村集體經濟資金50萬元發(fā)展臍橙種植，爭取中央財政資金3000萬元發(fā)展?jié)O業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展項目，以設施升級促產業(yè)提升，為全縣爭創(chuàng)全國設施漁業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)當好主力軍。四是環(huán)保項目。爭取中央財政資金1700萬元用于水生態(tài)環(huán)境修復二期項目以及岳陽縣東洞庭湖流域中洲片區(qū)水生態(tài)保護修復項目實現環(huán)保問題銷號。