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為進(jìn)一步明確普法責(zé)任制的工作任務(wù)和具體要求，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)的職能作用，推動(dòng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面履行普法責(zé)任，促進(jìn)法治宣傳教育深入開(kāi)展，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。進(jìn)一步明確普法責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，注重理念、機(jī)制、載體、方式創(chuàng)新。弘揚(yáng)法治精神，培育法治信仰，推動(dòng)法治文化與機(jī)關(guān)文化、鄉(xiāng)村文化融合發(fā)展。提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部職工法治思維和依憲施政、依法行政、依法治理、依法辦事的能力，提升行政相對(duì)人、農(nóng)民群眾尊法、守法、依法維權(quán)意識(shí)，為構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理新體系提供法治保障。

二、基本原則

1.堅(jiān)持普法工作與法治實(shí)踐相結(jié)合。把法治宣傳教育融入農(nóng)業(yè)依法行政全過(guò)程，在依法行政工作中強(qiáng)化法治宣傳教育，堅(jiān)持普治并舉，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)法治實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高社會(huì)治理法治化水平。

2.堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會(huì)普法并重。在履行好系統(tǒng)內(nèi)部普法責(zé)任的同時(shí)，積極承擔(dān)面向社會(huì)的普法責(zé)任，努力提高農(nóng)業(yè)干部職工法律素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的法治意識(shí)。

3.堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、注重實(shí)效。立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際，創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和方式方法，積極推動(dòng)各項(xiàng)普法責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)普法的針對(duì)性和實(shí)效性。

4.堅(jiān)持各司其職、齊抓共管。法規(guī)股做好規(guī)劃、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等牽頭工作，各部門結(jié)合本職工作負(fù)責(zé)普法責(zé)任的落實(shí)，完善分工負(fù)責(zé)、共同參與的工作機(jī)制，形成普法工作合力。

三、主要任務(wù)

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述、以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的決策部署。

2.突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，弘揚(yáng)憲法精神，樹(shù)立憲法權(quán)威。

3.學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和法治理論，重點(diǎn)學(xué)習(xí)法的一般理論以及行政處罰法、行政許可法、行政強(qiáng)制法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法等行政法律法規(guī)。

4.深入學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)業(yè)法、農(nóng)村土地承包法、農(nóng)民專業(yè)合作社法、鄉(xiāng)村振興法、畜牧法、漁業(yè)法、農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法、種子法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、動(dòng)物防疫法、農(nóng)藥管理?xiàng)l例、獸藥管理?xiàng)l例、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例、植物檢疫條例等農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點(diǎn)執(zhí)行的法律法規(guī)。

5.大力學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門執(zhí)行的重要規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)章制度的執(zhí)行力。

6.深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)廣大黨員的黨章規(guī)定黨紀(jì)意識(shí)。

四、工作措施及內(nèi)容

（一）落實(shí)學(xué)法用法述法制度

1.健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。將習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)、憲法法律、黨的二十大關(guān)于全面依法治國(guó)要求作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，安排2次以上的專題學(xué)習(xí)。建立局黨組理論學(xué)習(xí)中心小組會(huì)前半小時(shí)集中學(xué)法制度，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)法律法規(guī)，貫徹時(shí)政方針政策。

2.健全干部職工法律學(xué)法制度。做好國(guó)家工作人員參加如法網(wǎng)學(xué)法考法，力爭(zhēng)做到參學(xué)率100%，參考率100%，合格率100%；組織執(zhí)法人員參加法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)，每年不少于60小時(shí)；組織參加行政執(zhí)法考證換發(fā)；組織人員參加相關(guān)的法律知識(shí)競(jìng)答賽。

（二）把普法工作融入到立法實(shí)踐全過(guò)程

1.做好重大行政決策事項(xiàng)依法決策，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論，依法舉行聽(tīng)證，杜絕行政訴訟敗訴、國(guó)家賠償案件。

2.除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)機(jī)密、個(gè)人隱私和法律規(guī)定不宜公開(kāi)的情形外，依法及時(shí)公開(kāi)執(zhí)法、司法依據(jù)、程序、結(jié)果和所有生效的法律文書與處罰決定。

（三）把普法工作融入到行政執(zhí)法實(shí)踐全過(guò)程

1.通過(guò)監(jiān)督檢查、案件受理、調(diào)查取證、案件審理、告知聽(tīng)證、處罰決定和處罰執(zhí)行的執(zhí)法活動(dòng)過(guò)程向執(zhí)法相對(duì)人進(jìn)行法治宣傳教育，把執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)變成普法第一現(xiàn)場(chǎng)。要用通俗的語(yǔ)言向執(zhí)法相對(duì)人說(shuō)明違法的事實(shí)、觸犯的法律和處罰的依據(jù)，依法從重或加重處罰的還應(yīng)當(dāng)充分說(shuō)明理由，提高行政處罰的說(shuō)服力和公信力，實(shí)現(xiàn)普法與執(zhí)法的深度融合。

2.進(jìn)一步推廣說(shuō)理式執(zhí)法文書，行政處罰決定要邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、釋法充分、說(shuō)理透徹、淺顯易懂，并告知相對(duì)人權(quán)利救濟(jì)途徑。

（四）把普法工作融入到公共服務(wù)實(shí)踐全過(guò)程

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)檢測(cè)、農(nóng)業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標(biāo)”認(rèn)證、農(nóng)作物品種審定、植物品種權(quán)保護(hù)等公共服務(wù)過(guò)程中，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者宣傳普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)投入品安全使用、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的法律法規(guī)知識(shí)，指導(dǎo)其合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

五、工作要求

1.高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制以及推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)。各股室站、二級(jí)機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)普法責(zé)任制在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)中的重要作用，認(rèn)真落實(shí)“一把手”作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，把普法納入本部門工作總體布局，做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。

2.明確責(zé)任，強(qiáng)化措施。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立“黨政主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、法規(guī)股牽頭組織、業(yè)務(wù)部門各司其職”的法治宣傳工作機(jī)制。

附件：岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局普法責(zé)任清單

附件

 岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局普法責(zé)任清單